Ajankohtaista

Rahapeliuudistus 2027: mitä uusi rahapelilaki muuttaa

Nettikasinot ja vedonlyönti avautuvat kilpailulle 1.7.2027. Kokosimme aikataulun, luvut ja viranomaislähteet yhdelle sivulle, ja päivitämme sitä uudistuksen edetessä.

Jaakko VähämäkiJulkaistu 31.10.2026 · Lukuaika 8 min

Rahapeliuudistus 2027 avaa nettikasinot ja vedonlyönnin kilpailulle 1.7.2027. Uusi rahapelilaki (10/2026) tuli osittain voimaan jo 1.3.2026, mutta lisensoitua pelitoimintaa ei voi aloittaa ennen heinäkuuta 2027. Pelaajalle mikään ei siis muutu vielä vuonna 2026.

Aikajana

1.3.2026
Rahapelilaki 10/2026 tulee osittain voimaan. Rahapelitoimilupaa ja yksinoikeustoimilupaa voi hakea Poliisihallitukselta.
8.6.2026
Yle: Poliisihallitus on saanut noin 50 lupahakemusta. Käsittelymaksu 29 000 €.
Syyskuu 2026
Ensimmäiset hakemukset etenevät päätösvaiheeseen. Suomessa ei vielä ole toimivaa yksityistä lisenssiyhtiötä.
6.10.2026
THL ja KKV esittävät tiukennuksia: yhteiset rajat, ikäraja 20 vuotta, somemarkkinoinnin kielto.
30.6.2027
Poliisihallitus myöntää luvat tähän päivään asti.
1.7.2027
Lisenssimarkkina avautuu. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimivaltaisena viranomaisena.

Lähteet: rahapelilaki 10/2026 [1], valtioneuvosto [2], Helsinki Times [4], THL ja KKV [8].

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa

Suomen rahapelijärjestelmä muuttuu, kun uusi rahapelilaki 10/2026 tulee pääosin voimaan 1. heinäkuuta 2027. Nykyisin Veikkaus Oy:llä on Suomessa rahapelien yksinoikeus. Uudessa järjestelmässä osa peleistä siirtyy lisenssien piiriin, jolloin niitä voivat tarjota suomalaisille myös muut luvan saaneet yhtiöt omalla nimellään.

Lisenssijärjestelmään siirtyvät vedonlyöntipelit, verkossa pelattavat raha-automaatti- ja kasinopöytäpelit eli nettikasinot sekä verkossa pelattava rahabingo. Kyse ei siis ole kaikkien rahapelien siirtämisestä samaan malliin, vaan muutos koskee näitä laissa määriteltyjä pelimuotoja.

Pelaajan kannalta olennainen ero nykyiseen on siinä, kuka saa tarjota näitä pelejä laillisesti. Lisenssin saanut yhtiö voi toimia Suomen markkinoilla omalla nimellään. Oikeus pelien tarjoamiseen perustuu silloin yhtiölle myönnettyyn lupaan, ei Veikkauksen nykyiseen yksinoikeuteen.

Muutos kohdistuu nimenomaan verkossa pelattaviin pelimuotoihin, joissa pelaaminen on valunut eniten ulkomaisille yhtiöille. Tämä on uudistuksen keskeinen tausta: lisenssien piiriin tuodaan juuri niitä pelejä, joita on pelattu ulkomaisten yhtiöiden tarjonnassa.

Myös lupaviranomainen vaihtuu. Poliisihallitus myöntää lupia kesäkuun 2027 loppuun saakka. Heinäkuun 1. päivästä 2027 alkaen toimivaltainen viranomainen on Lupa- ja valvontavirasto. Lain pääasiallinen voimaantulo ja toimivaltaisen viranomaisen vaihtuminen ajoittuvat siis samaan päivään.^[1][2]

Pelimuoto	Nyt	1.7.2027 alkaen
Nettikasinot (raha-automaatti- ja pöytäpelit verkossa)	Veikkaus	Lisenssimarkkina
Vedonlyönti	Veikkaus	Lisenssimarkkina
Rahabingo verkossa	Veikkaus	Lisenssimarkkina
Lotto, Eurojackpot ja muut arpajaispelit	Veikkaus	Veikkaus (yksinoikeus)
Raaputusarvat	Veikkaus	Veikkaus (yksinoikeus)
Raha-automaatit ja pöytäpelit pelipaikoissa	Veikkaus	Veikkaus (yksinoikeus)

Lähde: valtioneuvoston tiedote ja rahapelilaki 10/2026.

Veikkaus monopoli: mikä jää yksinoikeuteen

Veikkauksen monopoli ei purkaudu kokonaan. Kilpailulle avautuvat vedonlyönti, nettikasinot ja nettibingo, mutta osa rahapeleistä jää edelleen Veikkauksen yksinoikeuteen.

Yksinoikeuden piiriin jäävät arpajaispelit, kuten Lotto ja Eurojackpot, sekä raaputusarvat. Myös fyysisissä pelipaikoissa olevat raha-automaatit ja pöytäpelit säilyvät yksinoikeudessa. Näiden pelien osalta monopoli siis jatkuu, vaikka kilpailulle avataan muita rahapelejä.

Raja on hyvä pitää selvänä etenkin kasinopeleistä puhuttaessa. Nettikasinot avautuvat kilpailulle, mutta fyysisissä pelipaikoissa olevat automaatit ja pöytäpelit eivät. Pelkkä puhe monopolin purkamisesta jättää siksi olennaisen osan kertomatta: Veikkauksen yksinoikeus ei katoa, vaan se säilyy osassa rahapelejä samalla, kun toiset pelimuodot avataan kilpailulle.^[1][2]

Kuka voi hakea lisenssiä ja mitä se maksaa

Suomen rahapelilupien käsittely on edennyt syksyllä 2026 päätösvaiheeseen, mutta yksityisten lisenssiyhtiöiden toiminta ei ole vielä alkanut. Syyskuussa Suomessa ei ollut yhtään toimivaa yksityistä lisenssiyhtiötä. Myönnettykään lupa ei voi tulla voimaan ennen 1. heinäkuuta 2027.

Rahapelitoimilupaa ja yksinoikeustoimilupaa on voinut hakea Poliisihallitukselta 1. maaliskuuta 2026 lähtien. Hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja käsittely kestää noin kuusi kuukautta. Maaliskuussa jätetyt hakemukset ovat siten edenneet päätösvaiheeseen syksyllä 2026.

Hakemusten määrästä on saatu tietoja kesän aikana. Yle kertoi 8. kesäkuuta 2026, että Poliisihallitukselle oli tullut noin 50 hakemusta. MTV Uutisten myöhemmän tiedon mukaan hakijoita oli 52. Kumpikaan luku ei kerro myönnettyjen lupien määrää.

Noin puolen vuoden käsittelyaika selittää sen, miksi ensimmäiset hakemukset ovat päätösvaiheessa juuri syksyllä. Se ei kuitenkaan siirrä luvan aikaisinta mahdollista voimaantuloa: se on 1. heinäkuuta 2027.^[3][4][5]

Rahapelivero 22 prosenttia

Hallituksen esityksessä HE 16/2025 rahapeliyhtiöiden arpajaisveroksi ehdotettiin 22 prosenttia pelikatteesta. Eduskunnan valtiovarainvaliokunta piti tätä verotasoa perusteltuna lausunnossaan VaVL 2/2025. Kyse on siis yhtiöiltä perittäväksi ehdotetusta verosta, ei pelaajan omien voittojen verotuksesta.

Pelikatteen merkitys on tässä olennainen. Veroa ei laskettaisi suoraan pelaajien panosten koko summasta, vaan siitä osuudesta, joka panoksista jää jäljelle voittojen maksamisen jälkeen. Juuri tämä jäljelle jäävä osuus on pelikate, johon 22 prosentin verokantaa sovellettaisiin.

Ehdotettu 22 prosentin taso on alempi kuin yleinen 25,5 prosentin arvonlisäverokanta. Tason tarkoituksena on houkutella kansainvälisiä rahapeliyhtiöitä hakemaan lupaa.

Pelaajan kannalta omien voittojen verotus on tästä erillinen kysymys. Sitä käsitellään tämän sivuston oppaassa ”Kasinovoittojen verotus”.^[6][7]

Ikäraja, tunnistautuminen ja pelirajat

Rahapelaamisen ikäraja on jatkossakin 18 vuotta, ja pelaajaksi rekisteröityminen edellyttää vahvaa tunnistautumista. Uudessa järjestelmässä talletus- ja tappiorajat ovat yhtiökohtaisia. Tämä tarkoittaa, että rajat koskevat yhtä yhtiötä kerrallaan, eivät kaikkia yhtiöitä yhteisesti.

Suunnitteilla on myös peliestorekisteri. Sen avulla pelaaja voisi estää pelaamisensa kaikilla lisenssiyhtiöillä yhdellä kertaa, eikä pelikieltoa tarvitsisi tehdä erikseen jokaiselle lisenssiyhtiölle.

THL ja Kilpailu- ja kuluttajavirasto KKV esittivät 6.10.2026 järjestelmään useita tiukennuksia. Ne ehdottivat talletus- ja tappiorajoja, jotka kattaisivat kaikki yhtiöt. Lisäksi alle 24-vuotiaille esitettiin matalampia rajoja ja rahapelaamisen ikärajaksi 20 vuotta nykyisen 18 vuoden sijaan.

Esityksiin kuuluivat myös bonusrahan rajoitukset sekä rahapelimarkkinoinnin kielto sosiaalisessa mediassa. Lisenssijärjestelmän ulkopuolisille yhtiöille THL ja KKV ehdottivat verkko- ja maksuliikenne-estoja.

THL:n ja KKV:n esittämät tiukennukset eivät ole voimassa olevaa lakia. Niiden ehdottama 20 vuoden ikäraja ei siis muuta tietoa siitä, että ikäraja on jatkossakin 18 vuotta.^[1][8]

Mitä uudistuksesta ei vielä tiedetä

Suomen rahapelien lisenssimarkkina avautuu 1.7.2027. Tämä on tiedossa 31.10.2026, mutta luvan saavat yhtiöt, esitettyjen tiukennusten toteutuminen ja yhteisen peliestorekisterin aikataulu ovat vielä avoimia.

Poliisihallitus myöntää luvat 30.6.2027 asti. Sen jälkeen lupien myöntäminen siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle. Ylen 8.6.2026 julkaiseman tiedon mukaan hakemuksia oli noin 50, MTV:n mukaan 52. Hakemusmäärä ei kuitenkaan kerro, mitkä yhtiöt saavat luvan. Luvansaajien nimiä ei ole koottu julkiseksi listaksi tämän sivun lähteissä.

Toinen avoin kysymys koskee THL:n ja KKV:n 6.10.2026 esittämiä tiukennuksia. Ne ehdottavat kaikille yhtiöille yhteisiä rajoja, 20 vuoden ikärajaa ja somemarkkinoinnin kieltoa. Kyse on ehdotuksista, ei voimassa olevasta laista, joten niitä ei pidä lukea lisenssimarkkinan vahvistetuiksi säännöiksi.

Myös kaikkia yhtiöitä koskeva peliestorekisteri on suunnitteilla. Sen aikataulu on vielä avoin.

Sivua päivitetään, kun Poliisihallitus tai valtioneuvosto tiedottaa. Muutokset kirjataan sivun loppuun muutoshistoriaan. Avoimiin kohtiin ei tässä vaiheessa anneta vastauksia arvailujen tai ennusteiden perusteella.^[4][5][8]

Koska uusi rahapelilaki tulee voimaan pelaajan kannalta

Pelaajan kannalta varsinainen muutos tapahtuu 1.7.2027. Silloin ensimmäiset Suomen lisenssin saaneet rahapeliyhtiöt voivat avata palvelunsa. Siihen asti pelaaminen jatkuu samaan tapaan kuin ennenkin: Veikkauksella tai EU/ETA-alueella toimiluvan saaneilla kasinoilla, kuten Maltan MGA-lisenssillä toimivilla kasinoilla.

Voittojen verotuksessa keskeisiä ovat kasinon rekisteröintipaikka ja toimilupa. EU/ETA-alueella rekisteröidyn ja siellä luvan saaneen kasinon voitot ovat Suomessa verovapaita tuloverolain 85 §:n perusteella. Verovapauden kohdalla olennaista on koko ehto: kasino on sekä rekisteröity EU/ETA-alueelle että saanut siellä toimiluvan.

Seuraavaksi kannattaa seurata, mitkä tutut kasinobrändit hakevat Suomen lisenssiä. Kun lisenssiyhtiöiden lista julkaistaan, päivitämme sen tälle sivulle.^[2][9]

Aiheesta lisää

Usein kysytyt kysymykset

Koska uusi rahapelilaki tulee voimaan?

Rahapelilaki 10/2026 tuli osittain voimaan 1. maaliskuuta 2026 lupahakua varten. Pääosin laki tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisensoitu pelitoiminta voi alkaa.

Loppuuko Veikkauksen monopoli?

Osittain. Rahapelimarkkinat avautuvat kilpailulle 1.7.2027, ja kilpailun piiriin tulevat vedonlyönti, nettikasinot ja nettibingo. Lotto, Eurojackpot ja raaputusarvat jäävät edelleen Veikkauksen yksinoikeuteen, samoin fyysiset pelipaikat.

Montako yhtiötä on hakenut Suomen rahapelilisenssiä?

Ylen mukaan hakemuksia oli tullut noin 50 kesäkuun 8. päivään 2026 mennessä. MTV Uutiset kertoi myöhemmin 52 hakijasta. Lupa ei voi tulla voimaan ennen 1. heinäkuuta 2027.

Mikä viranomainen valvoo uutta rahapelijärjestelmää?

Poliisihallitus myöntää luvat kesäkuun 2027 loppuun asti. 1.7.2027 alkaen sekä lupa-asioista että valvonnasta vastaa Lupa- ja valvontavirasto.

Näin juttu tehtiin

Kirjoittaja: Jaakko Vähämäki, Oulu
Lähteet: 9 lähdettä, joista 6 lainsäädäntöä tai viranomaisia ja 3 tiedotusvälineitä. Kappaleiden numerot viittaavat lähdeluetteloon.
Tarkistettu: Päivämäärät, luvut ja pykälät verrattu lähteisiin 31.10.2026.
Päivitys: Sivu päivitetään, kun Poliisihallitus tai valtioneuvosto tiedottaa. Muutokset kirjataan muutoshistoriaan.
Kaupallinen yhteistyö: Ei. Jutussa ei ole mainoslinkkejä eikä kasinolistoja, eikä mikään kasino ole vaikuttanut sen sisältöön.

Lähteet

Lähteet luettu 31.10.2026.

Muutoshistoria

31.10.2026 Julkaistu.

Huomasitko virheen? Kerro siitä meille, niin tarkistamme asian ja kirjaamme korjauksen tähän. Toimitusperiaatteet.